Sveriges energisystem – pressbriefing om k?rnkraftsfinansiering

Under en mycket informativ pressbriefing den 17 december presenterade finansmarknadsminister Niklas Wykman och riksg?ldsdirekt?r Karolina Ekholm regeringens planer f?r att m?ta Sveriges v?xande energibehov. Fokus l?g p? ny k?rnkraftsfinansiering och hur Riksg?lden kommer att spela en central roll i uppl?ningen. Tv? kunniga och pedagogiska ledare lyckades p? ett ?vertygande s?tt f?rklara b?de utmaningarna och l?sningarna som Sverige st?r inf?r.

Briefingen inneh?ll ett viktigt besked: K?rnkraft ?r och f?rblir en avg?rande del av Sveriges framtida energimix. I kombination med andra fossilfria energik?llor har den potential att b?de trycka undan fossil elproduktion samt l?sa de utmaningar som vi st?r inf?r – ett v?xande elbehov, regionala obalanser och ett elsystem som alltmer lider av v?derberoende produktion.

En energimarknad i obalans

Niklas Wykman inledde presentationen med att beskriva Sveriges nuvarande energisituation, en situation som k?nnetecknas av b?de stora utmaningar och stora m?jligheter.

1. V?xande elbehov

Sverige elektrifierar i snabb takt. Industrin st?ller om till fossilfri produktion, transporter byter ut fossila br?nslen mot el, och hush?llens elanv?ndning ?kar. Enligt prognoser f?rv?ntas elbehovet mer ?n f?rdubblas fram till 2045, fr?n dagens cirka 140 TWh till ?ver 300 TWh per ?r.

Det ?r en ambition som kr?ver att Sveriges elproduktion v?xer i samma takt som behoven. Utan en tillr?cklig och stabil elproduktion riskerar vi att industriprojekt uteblir, tillv?xten h?mmas och klimatm?len missas.

2. Geografiska obalanser

Wykman betonade den oj?mna f?rdelningen av elproduktion i Sverige. Norra Sverige har ett kraft?verskott tack vare vattenkraft och vindkraft, medan s?dra Sverige har ett underskott. Detta skapar stora regionala skillnader i elpriser.

Den svenska basindustrin – fr?n st?lproduktion till kemikalieindustrin – ?r starkt beroende av el till l?ga och stabila priser. N?r s?dra Sverige lider av h?ga elpriser blir det sv?rt att konkurrera globalt. En l?sning p? denna obalans kr?ver ny baskraft, s?rskilt i de sydliga delarna av landet.

3. Ett alltmer v?derberoende elsystem

Under de senaste ?ren har Sverige byggt ut vindkraft i snabb takt. Solkraft v?xer ocks?, om ?n fr?n l?ga niv?er. Dessa kraftslag ?r viktiga f?r att bidra till ett fossilfritt elsystem, men de har en fundamental svaghet: deras produktion ?r v?derberoende.

N?r det bl?ser lite eller n?r solen inte skiner minskar elproduktionen dramatiskt. Samtidigt ?r v?rt samh?lles efterfr?gan p? el konstant och v?xande. Det ?r h?r som stabil baskraft, s?som k?rnkraft, spelar en avg?rande roll.

"Baskraft i s?dra Sverige ?r avg?rande f?r att minska beroendet av importerad energi och stabilisera priserna ... K?rnkraftens unika f?rm?ga att tillf?ra stabilitet och systemtj?nster framstod som centrala," f?rklarade Wykman.

Statlig finansiering av ny k?rnkraft

Riksg?ldsdirekt?r Karolina Ekholm presenterade detaljerna kring den nya finansieringsmodellen. Grundidén ?r enkel:

• Staten l?nar kapital till l?ga kostnader.
• Privata akt?rer bygger och driver de nya k?rnkraftsreaktorerna.
• Riskdelning mellan staten och privata investerare minimerar os?kerheter.

L?gre kostnader f?r konsumenter

Genom att anv?nda statens l?ga l?nekostnader blir projektens finansiering billigare. Kommersiella l?n f?r stora infrastruktursatsningar har ofta h?ga r?ntor, vilket driver upp kostnaderna f?r b?de investerare och slutkunder.

Med statlig finansiering blir det m?jligt att bygga nya reaktorer till l?gre kostnader, vilket i slut?ndan resulterar i stabila och konkurrenskraftiga elpriser f?r konsumenter och industri.

Ekholm betonade att dessa l?n inte ?r subventioner. De kommer att betalas tillbaka genom int?kterna fr?n elproduktionen. Staten tar p? sig en initial roll f?r att m?jligg?ra projekten, men de privata akt?rerna ansvarar f?r att bygga och driva reaktorerna effektivt.

Riskdelningsmekanism

Ett centralt inslag i finansieringsmodellen ?r riskdelningsmekanismen. Ekholm f?rklarade hur mekanismer har byggts in f?r att hantera eventuella kostnads?verskridanden eller f?rseningar i projekten. Detta skyddar skattebetalarna och skapar f?ruts?gbarhet f?r investerare.

"V?r uppfattning ?r att den h?r typen av l?n ska finansieras inom ramen f?r v?r regulj?ra verksamhet. Det s?kerst?ller att vi kan l?na till s? l?ga kostnader som m?jligt, med beaktande av den risk som detta innefattar," f?rklarade Ekholm.

Varf?r k?rnkraft?

B?de Wykman och Ekholm lyfte fram varf?r k?rnkraft ?r en avg?rande pusselbit f?r Sveriges framtida energif?rs?rjning.

1. Stabil och p?litlig elproduktion

K?rnkraften producerar el dygnet runt, oberoende av v?derf?rh?llanden. Den ?r en p?litlig energik?lla som kan fungera som en ryggrad i energisystemet. I ett alltmer v?derberoende elsystem blir denna stabilitet ov?rderlig.

2. Skalbarhet och effektivitet

K?rnkraftens h?ga energit?thet inneb?r att den kan producera stora m?ngder el p? en liten geografisk yta. F?r l?nder som Sverige, med stora elbehov och begr?nsad plats f?r nya kraftverk, ?r detta en stor f?rdel.

3. N?dv?ndig f?r klimatm?len

Om Sverige ska n? sina klimatm?l kr?vs en snabb utfasning av fossila br?nslen. Detta inneb?r att elproduktionen m?ste f?rdubblas under de kommande decennierna. K?rnkraft ?r en av f? tekniker som kan leverera el i den skala som kr?vs.

4. Regional balans

Att bygga ny k?rnkraft i s?dra Sverige ?r avg?rande f?r att j?mna ut de regionala skillnaderna i elpriser. Det st?rker industrins konkurrenskraft och skapar en mer stabil elf?rs?rjning f?r hela landet.

Kritik och bem?tande

F?rslaget har, som alla stora beslut, m?tt viss kritik, d?r vissa har uttryckt oro ?ver att ett ?kat fokus p? k?rnkraft skulle minska investeringar i andra fossilfria kraftslag, som vind- och solkraft. Wykman betonade att det inte handlar om en konkurrens mellan energik?llor, utan att alla fossilfria kraftslag beh?vs f?r att bygga ett robust energisystem, samtidigt som k?rnkraftens stabilitet ?r avg?rande f?r att n? framg?ng.

Andra kritiker har lyft att stora k?rnkraftsprojekt historiskt sett ofta ?verskridit sina budgetar. Ekholm framh?ll att riskdelningsmekanismen ?r utformad f?r att hantera denna os?kerhet. Genom att dra l?rdom av tidigare erfarenheter och anv?nda realistiska antaganden samt strukturerade riskhanteringsmekanismer skapas f?ruts?ttningar f?r att projekten ska kunna genomf?ras inom ekonomiska ramar.

Sveriges installerade eleffekt

Niklas Wykmans presentation inneh?ll m?nga informativa bilder som tydligt beskrev Sveriges elproduktion (i TWh m?tt) och de utmaningar vi st?r inf?r. Men det finns ytterligare en aspekt som ?r v?rd att lyfta – en aspekt som tydligt visar varf?r ny k?rnkraft ?r n?dv?ndig.

Nedan ?r en graf som jag tagit fram (med data fr?n SCB och Energif?retagen) ?ver Sveriges installerade eleffekt (i MW eller GW m?tt) fr?n 1960 till 2023:

Vad s?ger grafen?

1. V?derberoende kraft ?kar snabbt Under de senaste ?ren har utbyggnaden av vindkraft (gr?n) och solkraft (gul) accelererat kraftigt, nu ?ver 20 GW. Dessa kraftslag ?r viktiga och vi har verkligen framg?ngsrikt byggt v?ldigt mycket kapacitet, men man m?ste komma ih?g att produktionen fr?n dessa kraftslag varierar med v?dret.
2. Stagnation i k?rnkraftens kapacitet K?rnkraftens installerade effekt (orange) minskat sedan drifttagning och effekth?jningar till endast 7 GW. Det inneb?r att vi har tappat mycket av den stabila produktion som v?rt elsystem beh?ver f?r att hantera den v?derberoende kraften.
3. Vattenkraftens begr?nsade roll Vattenkraften (bl?) har l?nge varit ryggraden i Sveriges energisystem, men den ?r i praktiken fullt utbyggd med en kapacitet just ?ver 16 GW, och kan inte skalas upp n?mnv?rt om vi vill beh?lla v?ra fredade ?lvar. Det man ?ven b?r komma ih?g ?r att vattenkraften ?r beroende av fyllda vattenmagasin samt att uttag till stor del styrs av vattendomar.
4. Eldning av biodrivmedel, olja, gas och sopor har fortfarande en plats i Sverige med n?stan 7 GW installerad effekt, varav en stor del endast ?r t?nkt f?r anv?ndning i n?dfall, men nuf?rtiden k?rs f?r att balansera n?tet, speciellt under kalla vinterdagar.
5. Ett elsystem i obalans Kombinationen av snabbt v?xande v?derberoende kraft och avsaknad av ny baskraft skapar stora utmaningar f?r elsystemet.

Vi beh?ver ny stabil baskraft

Grafen ?r ett tydligt exempel p? varf?r Sveriges energisystem ?r i obalans. Producerad energi ?r sj?lvfallet viktigt att ta med i analysen, men installerad och tillg?nglig effekt ?r minst lika viktigt att f?rst?. Vi har helt enkelt byggt ut stora m?ngder v?derberoende kraft utan att samtidigt investera i ny k?rnkraft och det f?r konsekvenser. Resultatet ?r ett energisystem som blir allt sv?rare att hantera.

Wykman, k?nd f?r att ibland krydda sina presentationer med humor, kommenterade under briefingens g?ng att man "inte kan bygga ett energisystem p? enh?rningar och ?nsket?nkande." Po?ngen var tydlig: vi kan inte f?rlita oss p? teknologier som batterilagring, v?tgas och andra framtida l?sningar som ?nnu inte ?r fullt utvecklade eller skalbara. Precis som enh?rningar ?r dessa teknologier fascinerande och vision?ra, men de existerar i dagsl?get mest i teorin eller i mindre skala – och vi vet inte s?kert n?r, eller om, de kommer att kunna leverera p? den niv? som Sveriges energisystem kr?ver.

Wykmans po?ng ?r att Sveriges strategi f?r energif?rs?rjning och v?lf?rd inte kan baseras p? orealistiska f?rhoppningar om framtida l?sningar. Att luta sig f?r mycket p? tekniker som ?nnu ?r l?ngt fr?n kommersiell mognad ?r som att f?rlita sig p? sagodjur – det ?r en risk som vi helt enkelt inte har r?d att ta.

D?rf?r beh?ver vi bygga v?r energistrategi p? stabila, bepr?vade l?sningar som fungerar h?r och nu. K?rnkraft erbjuder just detta: p?litlig och skalbar fossilfri el som kan balansera det v?derberoende fr?n vind- och solkraft. Framtidens teknologier ?r v?lkomna n?r de ?r redo, men tills dess m?ste vi satsa p? det som ?r realistiskt, h?llbart och leveranss?kert.

Ny k?rnkraft ?r den stabila l?sning som Sverige beh?ver f?r att balansera systemet, s?kerst?lla elf?rs?rjningen och m?jligg?ra den elektrifiering som kr?vs f?r att n? v?ra klimatm?l.

Niklas Wykmans och Karolina Ekholms presentation gav en tydlig riktning f?r Sveriges energisystem. Den nya finansieringsmodellen f?r ny k?rnkraft markerar ett avg?rande steg mot en fossilfri och stabil framtid. Genom att kombinera statens finansiella styrka med privat entrepren?rskap skapas f?ruts?ttningar f?r att bygga den baskraft som beh?vs och samtidigt positionera Sverige som en global f?reg?ngare inom h?llbar utveckling.

Med r?tt beslut har Sverige potential att visa v?rlden att ett fossilfritt, stabilt och konkurrenskraftigt energisystem ?r fullt m?jligt. Att satsa p? ny k?rnkraft ?r inte bara en l?sning f?r dagens utmaningar – det ?r en investering i Sveriges l?ngsiktiga framtid.