??VALGOS BūSIMIEMS AUK??IAUSIOSIOS AUDITO INSTITUCIJOS VADOVAMS

?iandien Seimo Audito komitete buvau pakviestas pasidalyti baigiamosiomis ??valgomis, kurias adresuo?iau parlamentui, auk??iausiajai audito institucijai ir jos būsimiems vadovams. U?baigta kadencija suteikia man pareig? pasakyti dalykus, apie kuriuos naujai paskirtiems vadovams ne visada jauku kalb?ti savo darbo prad?ioje. Taigi, trys ??valgos.

PIRMA ??VALGA APIE ?GIMT? YD?. Lietuva yra vienintel? ES ?alis nar?, kurioje ne atskirose institucijose, o vienoje yra sutelktos trij? savaranki?k? institucij? – auk??iausiosios audito institucijos (AAI), ES investicij? audito institucijos ir fiskalin?s institucijos – funkcijos. Ta?iau Lietuvos AAI biud?eto dalis, tenkanti vienam darbuotojui, yra pati ma?iausia tarp vis? ES ?ali? nari?. Ai?ku, galime nutyl?ti, apeiti Valstyb?s kontrol?s (VK) darbuotoj? atlyginim? dyd?io klausimus, bet yra dalyk?, kurie yra akivaizdi realyb?. Kokie geri bebūt? VK darbuotojai ir j? vadovai, Lietuvoje jie skiria tris kartus ma?iau laiko valstybinio audito funkcijoms nei kitose ?alyse, nes turi tvarkytis su dar dviej? organizacij? klausimais. Nepaisant kokie pilieti?ki jie būt?, Lietuvoje, kaip ir kitose ?alyse, paroje yra 24, o ne 72 valandos. Tuo tarpu, ? AAI duris beld?iasi nauji darbai: būtina i?mokti vertinti reform? planavim?, prad?ti valdymo kokyb?s ex ante auditus, taikyti naujausius technologinius duomen? analiz?s ?rankius. Tam reikia ?vairi? i?tekli? – ir finans?, ir... valand? paroje. O kokios pagalbos sulaukia AAI? D?l teis?kūros stabd?i? Lietuvos AAI jau 16 m?n. apskritai negali priimti savo srities profesional?. Arba gal?t? priimti, bet tada tur?t? nusivalyti kojas ? auditoriaus profesijos esm?. Auditorius negali audituoti pats sav?s, ta?iau Lietuvoje susiklost? situacija, kai vyriausybinio lygmens institucijos nor?t? atsi?sti ? - pagal Konstitucij? turin?i? būti nepriklausoma - audito institucij? savo parinktus darbuotojus. Tai prasilenkia su konstituciniu atsakingo valdymo principu. Deja, nei vienas galios centras d?l to nepergyvena, o VK ?statymo nauja redakcija jau keli metai kaip Seime. Naujo VK ?statymo - ?tai kokios pagalbos reikia naujam valstyb?s kontrolieriui.

ANTRA ??VALGA APIE KIEKYBINIUS RODIKLIUS. Nestumkime VK vadov? link kiekybinio m?stymo skard?io. Nejaugi primir?ome ekonomikos elementori?? O jame para?yta, kad, norint daryti pasirinkimus trijul?je, kurios vardai yra KAINA, KOKYB? ir GREITIS, visada bus galima pasirinkti tik du i? trij?. Tai ko konkre?iai siekiame? Audit? grei?io ir skai?iaus ar poky?i? valstyb?je? Ie?kome prie?as?i? ar kovojame su pasekm?mis? Jei i? VK vadov? bus reikalaujama grei?io, bet nebus didinama audito kaina, t.y. jei nebus skiriami papildomi i?tekliai, nebus ir kokyb?s, i?nyks sisteminiai auditai, degraduos audit? kokyb?. Juk ir ?iandien bet kur? i? dideli? horizontali? sistemini? audit? galime dirbtinai suskaidyti ? ma?as dalis ir kepti siauros tematikos auditus kaip tarybinius kotletus su vandeniu ir d?iūv?s?liais, t.y. daryti daug ir greit? audit? apie valstyb?s institucij? valgykl? puodus. Kas i? mūs? nor?t?, kad ? mūs? gyvenim? sugr??t? tarybin? planin? ekonomika su ?ūkiu ?отработали пятилетку за год!“?

TRE?IA ??VALGA APIE AUDITO KRYPTIS. Norime kovoti su korupcija? Korupcijos up?s prad?ia visada buvo ir teb?ra biud?eto valdysenoje, valstyb?s investicij? programoje ir teis?kūroje. Kur nacionalinio saugumo ?erdis? Ne ?boxeriuose“, o ?vietime. Tod?l labai svarbus biud?eto valdysenos, valstyb?s strateginio planavimo, valstyb?s investicij? programos pertvarkos u?baigimas. Poky?i? ?vietimo sistemoje u?tikrinimas. Per penkerius metus, deja, su trime?iu biud?etu Lietuva nepasistūm?jo. Labai gaila, nes mes ?ios kadencijos Seimui ir Vyriausybei rekomendacijas kaip ant l?k?tut?s atne??me jau pirmaisiais j? veiklos m?nesiais. Investavimas ? ex ante auditus ir auditus duomen? ekonomikoje, be abejo, pad?t? diskusijoms ir sprendimams, kod?l reikia didinti perskirstym? per valstyb?s biud?et?. Jei s??iningai, tai ?iuo metu mūs? valstyb?je niekas nepriimin?ja sprendim? pagal duomenis. O AAI verkiant reikia specialist?, kurie i?manyt? makroekonominius klausimus, valdymo vadyb?. Būtinas didesnis investavimas ? komandos kvalifikacij?.

PABAIGAI. Ar verta kiekvienais metais i?leisti valstybiniam auditui po 9 mln. eur?? Verta ir daugiau, bet su viena pagrindine s?lyga. Valstyb?s kontrol? yra reikalinga tik tada, kai ji gali bet kada ir bet kam pasakyti - nesvarbu, ar tai Seimo Pirmininkas, ar Premjeras, ar Prezidentas - kaip yra i? tikr?j?, apie visk?, apie kiekvien? ir visus. Prie?ingu atveju, su tais 9 milijonais, mes tik apsimokame u? atpirkimo o?io paslaugas. Per pastaruosius penkerius metus juodas nematomas ir vie?ai nevertinamas darbas padarytas. ?vykdyta institucijos organizacin?s struktūros pertvarka, atsisakyta regionini? skyri?, atlikta vidin? auditori? rotacija. Pirm? kart? savo istorijoje organizacija ?liekn?jo“ ir daugiau nei 20 proc. suma?ino savo darbuotoj? skai?i?. Atsisakyta dvigub? standart? - poilsini?, nebenuomojamos patalpos maitinimo paslaug? ?mon?ms, nebesinaudojama kitomis valstyb?s patalpomis panaudos s?lygomis. ?vairi? molini? koj? nudau?ymas dabar duoda pagrind? atsispirti naujam tobul?jimui. Galima jud?ti pirmyn ir kurti toliau. Linkiu komandai did?iul?s s?km?s. A?iū u? galimyb? pasidalyti ?iomis mintimis.

P.S. Leonardo da Vinci tarp trij? – Kainos, Kokyb?s ir Grei?io – visada rinkosi Kokyb? ir niekada nesivaik? Grei?io ir kiekyb?s, tod?l per savo gyvenim? nutap? vos keliolika kūrini?, ta?iau apie jo nebaigtus drakonus ?monija jau penkis ?imtus met? kalba daugiau nei apie kit? baigtus.